Долг платежом красен…

Долг платежом красен…

…однако администрация Юго-Камского поселения предпочитает судебные решения

Ровно два года назад два муниципальных образования — Пермский район и Юго-Камское поселение — заключили соглашение о передаче полномочий по решению вопросов местного значения. На кону стоял вопрос о переселении 43 жителей аварийного дома в поселке Таежный в нормальное жилье, обеспеченное всеми удобствами цивилизации.

Вообще практика передачи полномочий в последнее время получила широкое распространение по одной простой причине: в небольших поселениях — и сельских, и городских — просто-напросто не хватает специалистов, способных обеспечить сопровождение региональных и федеральных программ развития. Требования программ строги: если муниципалитет желает привлечь в свое поселение дополнительные средства, то он должен максимально корректно и оперативно подавать заявки, предоставлять всевозможные документы, правильно использовать средства, грамотно проводить торги и аукционы и так далее. Неисполнение требований влечет за собой крайне болезненные последствия — например, в случае с Юго-Камским поселением территория могла лишиться 34 миллионов рублей, выделяемых из бюджета Пермского края, а жители Таежного, соответственно, лишились бы нормального жилья.

Справедливости ради заметим, что поселения передают свои полномочия не только в части переселения из аварийного жилья. В этом году, например, многие поселения Пермского района передали на уровень района свои полномочия по ремонту дорог. Причина все та же — в местных администрациях не хватает специалистов, которые бы были сведущи в тонкостях проведения аукционов, составления договоров, нет и специалистов, которые бы разбирались в марках асфальтобетона и знали, щебнем какой фракции следует отсыпать обочины.

Кстати, многие главы муниципалитетов Пермского района, избавившись от головной боли, связанной с ремонтом дорог, вздохнули с облегчением. Ведь вместе с полномочиями они передали району и ответственность за качество ремонтных работ. И теперь не они, а Пермский район «бьется» с подрядчиками за качество асфальта и ширину обочин.

В региональную программу по расселению граждан из аварийного жилья Юго-Камское поселение было включено в 2018 году. Согласно этой программе, 43 жителя поселка Таежный должны были поменять жилье в 2020 году. А расходы на приобретение жилья на условиях софинансирования делились между бюджетами Пермского края и поселения. Расходы немалые — 45 миллионов рублей, из них на долю поселения пришлось 11 миллионов.

Да, улучшение жилищных условий граждан — это очень дорогое удовольствие для сельских территорий. Чтобы выделить средства на переселение людей, муниципалитетам необходимо тщательно работать с бюджетами — работать над пополнением собственной доходной части, искать дополнительные источники доходов, активно взаимодействовать с налогоплательщиками, сокращать собственные расходы.

В прошлом, 2019, году региональная программа по переселению из аварийного жилья была успешно реализована в Пальниковском поселении — самом малочисленном в Пермском районе. Там были расселены два четырехквартирных дома: в общей сложности были улучшены жилищные условия 22 человек. Чтобы собрать в своем бюджете требуемую для переселения сумму, Пальниковское поселение включило режим экономии. Но жизнь в поселении от этого не замерла. Там по-прежнему работал клуб, ремонтировались дороги и водопровод. Просто средства на ремонт своей инфраструктуры Пальниковское поселение добывало участием во всевозможных программах развития — и районных, и краевых. Все это приносило в бюджет дополнительные деньги. А сэкономленные были направлены на переселение.

У Юго-Камского поселения в запасе было целых два года, чтобы подкопить необходимые средства. Увы, в это время в поселении происходит кардинальная смена депутатского корпуса. Вместо того, чтобы вплотную заняться бюджетом и работать над его пополнением, югокамские власти тратят деньги — почти 300 тысяч рублей — на проведение нелепых экспертиз гидротехнических сооружений, ремонт которых контролировали федеральные службы надзора.

Средства на исполнение региональной программы Юго-Камское поселение, согласно заключенному с Пермским районом соглашению, перечисляло дважды. Сначала 300 тысяч рублей, потом 955 тысяч. Осталось еще десять миллионов рублей…

Чтобы не лишить людей надежды пожить в нормальных человеческих условиях, Пермский район выплачивает недостающую сумму из своих средств. Специалисты районного управления благоустройством кропотливо работают с профильным министерством края, подбирают для нанимателей муниципального жилья новые квартиры, а для собственников — определяют достойные компенсации. В итоге обязательства Пермского района были выполнены полностью: в 2020 году пяти семьям Таежного были предоставлены квартиры в поселке Юго-Камский, еще 13 семьям, как собственникам жилья, были выплачены компенсации.

Свой долг в десять миллионов рублей поселение так и не выплатило, да и в принципе расплачиваться по счетам не спешило. Администрация района была вынуждена обратиться в арбитражный суд Пермского края. Ведь у района и своих расходов выше крыши, и десять миллионов в его бюджете явно не лишние. А «простить» долг невозможно, бюджетное законодательство не позволит.

Суд встал на сторону администрации района, признав законность ее требований и обязав Юго-Камское поселение исполнить свои обязательства по соглашению о передаче полномочий.

Денег у поселения нет. Депутатский корпус до сих пор не провел конкурс по выбору главы поселения и заниматься бюджетом территории просто некому. Скорее всего, однажды в поселок приедут судебные приставы и опишут имущество поселения. То есть за бездействие югокамской власти — и депутатов и исполняющего обязанности главы — за их неумение управлять территорией и экономно расходовать бюджетные средства придется отвечать жителям поселка.

А надо бы наоборот: чтобы отвечали те, кто создал эту ситуацию. Если не имуществом, так хотя бы честью. Если она есть, конечно.

В 2020 году краевое правительство одобрило заявку Пермского района на расселение в 2022 году еще двух домов в поселке Таежный. Теперь речь идет об улучшении жилищных условий еще 48 человек...