Мы писали и считали…

Перепись населения: от ревизских сказок до цифрового учета

Перепись населения — это лучший способ понять кто, где и как живет на определенной территории. Планируется, что Всероссийская перепись населения пройдет в апреле 2021 года. Трудно представить, но, оказывается, считать население пытались еще в XVI веке. Цели, правда, тогда были совсем другими…

Единственная императорская

Учёт жителей и их имущества проводили еще монголо-татары, затем выборочный подворовой учет в XVI и в XVII веках вели царские писцы и подъячие. Позже Петр I повелел провести две переписи. В 1710 году он приказал «взять сказки у всех, чтоб правдивыя принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеска пола». Второй раз мужчин пересчитали уже в 1716-1717 годах.

Эти переписи не были всеобщими, а информацию собирали не для статистики. Учитывали дворы и имущество для сбора податей и мужское население для военных нужд. Так что цели были далеки от современной статистики.

Первая всеобщая перепись населения прошла в России в 1897 году. Ее инициатором стал великий путешественник и учёный-энциклопедист Петр Петрович Семенов-Тян-Шанский. Организация переписи потребовала больших усилий и слаженной работы: длилась она всего один день! Население Российской империи составило на момент переписи 125,6 миллиона человек, а на современной территории России жили около 67,5 миллиона человек. Данные переписи обрабатывали вплоть до 1905 года. Подсчитали всех людей, проживавших на территории Российской империи, а вопросы были составлены таким образом, чтобы «увидеть» социально-демографический портрет страны: занятость и уровень образования, рождаемость и смертность. Статистики не собирали данные об имуществе и не имели цели учесть налогоплательщиков. Готовую статистику издали в двух томах, а данные по губерниям и областям — в 119 выпусках. Так получилось, что эта перепись стала единственным источником точных данных о том времени.

Первые советские

Следующая перепись населения прошла в 1920 году. Это было грандиозное статистическое событие: одновременно с переписью населения провели сельскохозяйственную перепись и учет промышленных предприятий. В стране шла Гражданская война, поэтому учесть удалось только 75 процентов населения — некоторые регионы были еще неподконтрольны центральной власти. На проведение переписи бросили все имеющиеся статистические силы страны: 11 204 специалистов. Перепись в городах провели всего за 1 неделю, сельскую — за две.

Первую Всесоюзную перепись проводила в 1926 году новая организация — Центральное статистическое управление СССР. Население России, как выяснилось, заметно выросло, до 100,9 миллионов человек, из них в городах жили 17,2 процента.

Головокружение от результатов

Следующие Всесоюзные переписи населения прошли с интервалом всего в два года. Результаты переписи 1937 года категорически не устроили руководство страны. Статистики насчитали в СССР всего 162 миллиона человек, тогда как по официальным данным уже в 1934 году в стране проживали 168 миллионов человек, так что через три года ожидалось, что население вырастет и составит не меньше 170 миллионов человек. В РСФСР перепись 1937 года насчитала 104,9 миллионов человек. В 1939 году перепись проводили уже другие люди, прежний состав ЦСУ репрессировали, а вопросы переписных листов сильно сократили. Например, исчез вопрос о религии. Ничего удивительного: по результатам «дефектной» переписи 1937 года, 56,7 процента людей старше 16 лет назвали себя верующими.

В январе 1939 года провели перепись населения, которая длилась 7 дней в городах, и 10 дней — в селах. Впервые переписчики предварительно обошли все адреса на своих участках и предупредили всех жильцов, когда придут их переписывать. На тех, кто проживал по адресу, но на момент переписи отсутствовал, первый раз заполняли контрольные бланки.

Полностью обработать данные этой переписи помешала Великая Отечественная война, но ее данные все же удалось использовать для планирования.

Статистика из машины

Очередную Всесоюзную перепись удалось провести только через 20 лет: в 1959 году. Зато эта перепись была механизированный, настоящий технологический прорыв статистики! За два года до переписи организовали машиносчетную станцию, на которой трудилось 50 специалистов. Они использовали 10 суммирующих и 12 счетных машин. Перед самой переписью появились и электромеханические перфорационные вычислительные машины — табуляторы. Правильность данных на перфокартах проверяли с помощью электрической машинки поменьше — контрольника. Результаты переписи заняли 17 томов и были опубликованы в 1962-63 годах.

Настоящая рекламная кампания предшествовала переписи 1970 года. Плакаты, лекции, беседы в сельских клубах, статьи в газетах и журналах, передачи на радио и ТВ, агитационные автопробеги и даже кино! Студия «Центрнаучфильм» выпустила научно-популярную короткометражку «Сколько нас?», его показывали в кинотеатрах по всей стране.

Сама перепись стала, говоря современным языком, инновационной. Материалы обрабатывали на ЭВМ «Минск-32», а результаты распечатывали в виде таблиц. Статистика стала более быстрой и точной. В 1979 бланки переписных листов стали одновременно и техническими носителями информации: их сразу вводили в ЭВМ.

Открытой статистики стало меньше: если результаты переписи 1970 года широко издали в семи томах, то данные 1979-го были доступны общественности и специалистам всего в одной книге. Остальные 18 книг с итогами переписи оказались «для служебного пользования».

Статистики старались получить как можно более полную и разностороннюю информацию. Например, в листах Всесоюзной переписи населения 1989 года появились вопросы о жилищных условиях, другие блоки вопросов также дополнили и расширили. Итоговую информацию в ЭВМ теперь вводили с помощью оптического читающего устройства «Бланк». Это была последняя советская перепись.

Переход на цифру

Всего две переписи населения прошли в новой России. В 2002 году перепись провели, учитывая рекомендации ООН и международных статистических организаций. В первый раз в России посчитали не только тех, кто во время переписи находился в стране, но и командированных за рубеж на длительный срок, а также иностранцев, временно проживающим в России до 1 года.

Перепись 2010 года соответствовала всем международным стандартам и методикам и является для нас самым точным и полным источником статистической информации. Демографические и экономические прогнозы статистики делают, опираясь на её данные.

Как изменилась наша жизнь за прошедшие 10 лет, покажет Всероссийская перепись 2020 года. Впервые она будет цифровой: ответить на все вопросы можно будет в мобильном приложении или на сайте портала «Госуслуги».

Просто о сложном

— Когда появятся результаты переписи?

— Первые оперативные итоги Всероссийской переписи населения о численности и возрастно-половом состоянии населения станут известны уже в октябре 2021 года.

— Будут ли во время переписи просить предъявить паспорт?

— Нет, не будут.

— Будут ли во время переписи спрашивать размер моего дохода?

— Нет, не будут.

— Будут ли во время переписи спрашивать про собственника жилья?

— Нет, не будут.

— Будут ли во время переписи спрашивать мои имя, фамилию и отчество?

— Да, имя могут спросить для контроля работы переписчиков, чтобы они не опросили два раза одного человека.

— Можно ли участвовать в переписи без личного визита переписчика?

— Да, участвовать в переписи можно дистанционно, через портал «Госуслуги», сайт или приложение в смартфоне, или ответив на все вопросы анкеты на компьютере в одном из центров предоставления госуслуг «Мои документы», а также на переписном участке.