Павел Носков, министр агропромышленного комплекса Пермского края: «К нам идет инвестор? Значит, есть уверенность в будущем»

Каждый житель Прикамья со школьной скамьи знает: наш регион – зона рискованного земледелия. Однако и в нашем климате сельское хозяйство может быть выгодным бизнесом, а в отрасли можно сделать неплохую карьеру. Выстроенная в Прикамье система поддержки аграриев и работа по привлечению в сельское хозяйство кадров делает село перспективным местом для работы и жизни. Об этом говорят и итоги уходящего 2023 года, которые подводит министр агропромышленного комплекса Пермского края Павел Носков. 

Деньги для села

– Павел Алексеевич, наверняка в 2023 году в отрасли произошло очень многое, но давайте попробуем составить ТОП-3 достижений уходящего года.

– Весь 2022 год мы активно занимались решением задачи, которую нам поставил губернатор Дмитрий Махонин: сделать так, чтобы субсидии предприятиям агропромышленного комплекса поступали как можно раньше. При кажущейся простоте добиться этого было непросто, поскольку требовало множества изменений в каждый порядок предоставления субсидий. И вот в 2023 году появился результат: более трети всех установленных мер поддержки производители получили ещё до начала посевных работы.

Представители отрасли говорят, что раньше такого не было. Раньше субсидии начинали выдавать в конце весны, летом, часть – осенью. К началу посевной нужно было кредитоваться, закладывать в затраты проценты по кредитам и потом уже разбираться с субсидиями. Сейчас предприятия во многом избавлены от этих проблем.

Второе: мы увидели эффект от мер поддержки по лизингу, что для нас очень актуально. Когда в этом году мы собирались с коллегами из ПФО на совещание федерального министерства, подтвердилось, что Пермский край по тракторной технике – основной, которая используется в сельском хозяйстве, – занял в округе первое место по темпам обновления. Из 14 регионов 12 снизили эти темпы, а предприятия Прикамья не только не снизили, но и увеличили их на 20 процентов.

Это тоже результат решения по изменению правил субсидирования техники, которое принял губернатор. В этом году объемы по компенсации лизинга достигли рекорда – 240 миллионов рублей. По отзывам сельхозпроизводителей и работающей в этом секторе компании «Росагролизинг», темпы и динамика очень позитивные.

Наконец, третье: 2023 год стал очень многообещающим в плане инвестиций в агропром Прикамья. На двух птицефабриках сменились собственники. Птицефабрику «Пермская» приобрел холдинг «Агросила» из Татарстана, «Комсомольскую» – башкирский холдинг «Таврос». И оба инвестора серьезно нацелены на развитие и рост производства.

Птицефабрика «Пермская» уже презентовала свою программу развития и увеличения объемов производства, строительства новых птичников и так далее. Ожидаем рост объема производства уже в ближайшие годы. Новый собственник птицефабрики «Комсомольская» в ноябре встречался с губернатором и тоже рассказал об инвестиционных планах. Эта фабрика сегодня производит 50 процентов всего яйца в Пермском крае, и намерения владельцев – увеличить объем производимого яйца.

– В последнее время в агропроме Прикамья большое внимание уделяли развитию молочного животноводства. Сегодня можно говорить о результатах?

– Молочное животноводство – это основная наша сфера, и в этом году есть хороший прирост по молоку. Если говорить только о сельхозорганизациях, даже не включая крестьянско-фермерские хозяйства, то рост – 6,9 процента. Прикамье обгоняет среднероссийские показатели – 5,6 процента, и это при том, что конъюнктура по молоку в этом году была не лучшей. Тем не менее, крупные инвесторы, которые хотели развиваться в этом направлении, своих планов не меняют, и это очень хорошо.

– Не секрет, что во многих сферах существенной поддержкой становится привлечение средств федерального бюджета. В АПК такие возможности существуют?

– Конечно. Ключевое направление – это программа комплексного развития сельских территорий. Средства идут на улучшение качества жизни людей на селе. В этой программе высший пилотаж – когда комплексная заявка муниципалитета получает финансирование. Средства исчисляются сотнями миллионов рублей, они направляются на обновление инженерной, социальной инфраструктуры. В прошлом году у нас выиграли две заявки – сел Барда и Юсьва, объем привлеченных федеральных средств составил порядка 440 миллионов рублей.

В этом году мы подготовили заявку, которая заняла первое место во всей стране. Это продолжение развития села Барда, проект очень объемный, он будет реализовываться в 2024-25 годах.

– Как финансирование проектов по модернизации социальной и инженерной инфраструктуры связано с развитием агропромышленного комплекса?

– Напрямую. Средства направляются в те территории, где есть потенциал развития производства. В числе критериев заявок – объемы сельхозпродукции, увеличение числа рабочих мест и так далее. В той же Барде, например, нет крупных производств, но есть много крестьянско-фермерских хозяйств, которые показывают хорошую динамику. 

– Сколько бы ни было денег, как бы быстро они ни доходили до получателей – средства всегда ограничены. Как вы расставляете приоритеты?

– На мой взгляд, Пермский край нашел оптимальный баланс между поддержкой текущей деятельности и инвестиционной составляющей. В крае очень достойные меры текущей поддержки, когда субсидируется литр молока или гектар обрабатываемой пашни. При этом – мощные меры поощрения инвестиций, взять тот же самый лизинг или субсидирование капитальных затрат для молочно-товарных ферм. И, конечно, в приоритете – привлечение инвестиций.

Понимая, что наша территория относится к зоне рискованного земледелия, практикуется уникальная мера поддержки, которой почти нигде нет, – субсидируется покупка минеральных удобрений. Это тоже решение губернатора, потому что при прочих равных условиях из-за климата наш регион проигрывает южным регионам. Более 100 миллионов рублей ежегодно направляются на эти цели, помогая сельхозпроизводителям повысить урожайность, и эти затраты заложены и в бюджете 2024-26 годов. 

Стратегическая отрасль

– Павел Алексеевич, а зачем вообще нужны такие мощные меры поддержки для сельского хозяйства? Ведь это вообще-то бизнес, а не социальная сфера.

– Конечно, это бизнес. Но отрасль эта для страны – стратегическая. Да, это коммерческие предприятия, но создавать для них условия для развития нужно, потому, что они работают в сфере продовольственной безопасности.

Вообще-то сельское хозяйство субсидируется в большинстве стран мира. Все понимают, что это стратегическая отрасль для развития любой страны.

– Какими сельскохозяйственными товарами Пермский край обеспечивает себя продуктами сам?

– Показатели разные. Например, по яйцу край обеспечен на 200 процентов и является, если можно так сказать, экспортерами для других регионов, и объемы будут расти. Когда-то мы производили менее 20 тысяч тонн овощей в год, поскольку они росли в открытом грунте. С открытием только одного тепличного комплекса в Чусовом мы увеличили этот показатель вдвое: один комплекс дает порядка 21-22 тысяч тонн свежих овощей в год. И это, кстати, результат, достигнутый благодаря активному содействию со стороны правительства края.

– Какие направления в отрасли вы считаете наиболее перспективными в Пермском крае? Что может быть привлекательным для инвесторов?

– Традиционно очень перспективная тема, связанная с молочным животноводством. Для этого подходит климат: здесь хорошо растет фуражное зерно. Там, где климат лучше, гораздо выгоднее выращивать хлебное зерно, а не заниматься животноводством. Поэтому стабильно растет производство молока, и основные инвесторы – это животноводы.

Да и возможности для переработки молока в крае значительно превышают объемы производства. Перерабатывающие мощности сегодня потребляют 800 тысяч тонн молока, а производим мы примерно 500 тысяч тонн. Это значит, что еще 300 тысяч тонн мы закупаем в других регионах. В деньгах это более 10 миллиардов рублей, которые отправляются в виде выручки в соседние регионы. Вот потенциал для роста, и молочное производство можно еще серьезно наращивать.  

– Но крупные животноводческие комплексы или тепличные комбинаты – это многомиллионные, если не миллиардные, вложения. А есть ли ниши для средних или даже «маленьких» инвесторов?

– Сейчас активно развивается тема рыбоводства. Вроде бы в крае огромное количество водных ресурсов, но рыбы производится от силы 100 тонн в год. Это, честно говоря, считаные проценты от необходимого.

Или, допустим, леса, где растет много грибов и ягод.

Есть неочевидные, даже экзотические, ниши в растениеводстве. Например, сейчас начались первые попытки выращивания промышленной конопли. Культура имеет колоссальный экспортный потенциал, поскольку используется в невероятном количестве отраслей – от производства бумаги до тканей. Именно в нашем крае – большое конкурентное преимущество. Во-первых, для этой культуры очень хорошо подходит наш климат, а во-вторых, у нас достаточно свободных земельных участков. В соседних Башкирии, Удмуртии свободной земли почти нет.

– Начинающие предприниматели в сфере сельского хозяйства тоже могут рассчитывать на меры поддержки?

– Конечно. Есть целая линейка мер поддержки для начинающих предпринимателей. Самая первая ступень – это грант «Агростартап», когда под свой проект можно получить три миллиона рублей, имея 10 процентов собственных средств от этой суммы. Ежегодно победителями конкурса стартапов становятся более 20 человек.  

Вторая ступень – семейная ферма, размер гранта – уже до 15 миллионов рублей. Объединились в кооператив – грант составит до 30 миллионов. Согласитесь, это уже серьезные средства, на которые можно запустить солидное производство.

Есть много хороших примеров, когда эти средства стали началом интересного и прибыльного бизнеса. Направления деятельности предпринимателей – самые разные: животноводство, выращивание клубники, то же рыбоводство и так далее.

– Все ли получатели грантов реализуют свои проекты или кто-то не может выйти на плановые показатели, и гранты, получается, выделяются впустую?

– Такие случаи – единичны, это, скорее, исключения. Все-таки абсолютное большинство реализует свои планы и затем активно развивается.

Кадры и перспективы

– Все отрасли экономики жалуются на нехватку кадров, и агропром – не исключение. Как в Прикамье решают эту проблему?

– Сельское хозяйство, пожалуй, единственная отрасль экономики, где есть такие широкие меры поддержки, в том числе для развития кадрового потенциала.

Например, из бюджета выплачиваются подъемные в размере 150 тысяч рублей человеку с высшим образованием, который решил поехать работать в сельскую местность, а через три года – еще 150 тысяч.

Очень многие сельхозпредприятия предоставляют сотрудникам жилье, в том числе строят новые дома и предоставляют их на льготных условиях. Вот конкретный кейс из Чусового: предприятие строит хорошие, качественные кирпичные дома, в которых можно жить на условиях выкупа через пять лет работы по льготной цене. 

При этом оплата труда в современных сельхозпредприятиях – абсолютно конкурентоспособная. Механизатор в сезон получает не менее 100 тысяч рублей в месяц. Иногда – гораздо больше.

Сам характер работы за последние 10 лет серьезно изменился. Это современное производство на сложном оборудовании, где нужно иметь крепкие специальные знания. Кому попало не доверят управлять, скажем, комбайном стоимостью в десятки миллионов рублей. Очень многие процессы в том же животноводстве автоматизированы.

– Где можно получить сегодня такие знания, и как предприятия привлекают молодые кадры, что называется, со студенческой скамьи?

– В пример приведу федеральный проект «Профессионалитет», в рамках которого объединяются ресурсы агропредприятий и профильных учебных заведений. Предприятия предоставляют технику, на которой молодым специалистам нужно будет работать после выпуска, федеральный бюджет также выделяет средства для оснащения колледжей материальной базой. Предприятия берут на практику ребят в ходе обучения, и они уже применяют полученные знания на конкретной технике, в конкретных условиях труда. Затраты на практику студентов компенсируются из краевого бюджета.

Сегодня в рамках проекта обучается около 600 студентов. При случае всем рекомендую посетить агроколледж в Бершети, чтобы увидеть современный уровень обучения: технологии, оборудование, условия. Это будет куда нагляднее, чем тысячи слов.

– Павел Алексеевич, каковы основные планы министерства на 2024 год?

– Очень хочется, чтобы все большие инвестиционные проекты, которые сегодня существуют пока на бумаге, перешли в стадию реализации. Есть намерение сохранять и развивать систему раннего направления субсидий сельхозпроизводителям.

И, конечно, мы очень ждем новых инвесторов. Это вообще главный показатель устойчивости и стабильности. Ведь если инвестор принимает решение вложить средства в проект – это значит, он уверен в себе, в регионе, в министерстве как надежном партнере, в своем будущем на рынке. Мы же, в свою очередь, готовы инвесторам всемерно помогать.

Весомый вклад

Пермский муниципальный округ, где интенсивно развиваются не только промышленность, но и аграрный сектор, вносит весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны.

Сегодня в Пермском муниципальном округе активно развиваются 17 сельскохозяйственных предприятий и около двухсот крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

В сельскохозяйственных предприятиях округа содержится 7110 голов крупного рогатого скота, в том числе 3273 коровы. По итогам 2023 года планируется получить 45 000 тонн молока, надой на фуражную корову составит 6500 кг, производство мяса ожидается на уровне 40 тысяч тонн.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в округе составляет 29,3 тысячи гектаров. В структуре посевных площадей наибольший удельный вес занимают кормовые культуры – 65 процентов, на долю зерновых культур приходится 27 процентов, картофеля и овощей – 8 процентов. Под урожай 2024 года засеяно озимыми зерновых культур на зерно и зеленый корм 1616 гектаров площади, что чуть больше по сравнению с прошлым годом.

Машинно-тракторный парк округа насчитывает более 460 единиц сельхозтехники. В 2023 году приобретено 20 единиц новой техники, из них два комбайна – для заготовки силоса и уборки зерновых культур. Современная техника позволяет увеличивать производительность труда, сокращать затраты и повышать качество продукции.

В 2023 году сельхозпредприятия округа получили более 190 миллионов рублей субсидий из всех уровней бюджетов.

Крупнейшее предприятие аграрной отрасли округа «Пермская птицефабрика» в 2023 году вошла в состав агрохолдинга «Агросила». Согласно утвержденной инвестиционной программе на замену устаревших техники и оборудования, модернизацию птицеводческих комплексов, усиление мер по биобезопасности и санитарии планируется направить более 354 миллионов рублей.

Старейшее сельхозпредприятие округа — агрохолдинг «Русь» — в 2023 году продолжает работы по реконструкции и модернизации животноводческих дворов. Уже построены корпус для содержания молодняка на 260 голов, загоны для телят, ангар для хранения кормов.

Стабильно работает и компания «Хохловка». В 2023 году здесь провели модернизацию родильного зала, приобрели и установили оборудование для добавления силосных заквасок на кормоуборочный комбайн.

Вклад Пермского муниципального округа в повышение продовольственной безопасности страны отмечен и на всероссийском уровне. На XXV Российской Агропромышленной выставке «Золотая Осень – 2023», которая прошла в октябре в Москве, предприятие «Пермское» по племенной работе» было награждено дипломом и золотой медалью «За достижение высоких показателей в развитии племенного и товарного животноводства». На этой же выставке была отмечена и работа Пермского научно-исследовательского института сельского хозяйства. За исследования в области применения калийных удобрений в сельском хозяйстве институт удостоен бронзовой медали.

Развивается и фермерское дело. В 2023 году четыре фермерских хозяйства получили гранты «Агростартап» на развитие — три гранта на разведение семенного картофеля и один грант на разведение крупнорогатого скота. Общая сумма привлеченных средств 7,5 миллиона рублей.

Малый бизнес в АПК набирает обороты

В Пермском крае работает более 1200 крестьянско-фермерских хозяйств.

Крестьянско-фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели Прикамья увеличили производство продукции по основным направлениям в сельском хозяйстве. По данным Пермьстата, с января по октябрь 2023 года  произведено скота и мяса на убой в живом весе более 2,2 тысячи тонн, рост составил 3,2 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Наибольший прирост производства в сфере малого предпринимательства наблюдается по мясу крупного рогатого скота (КРС) – 7,1 процента— и птицы – 27 процентов. Валовый надой молока в КФХ и ИП сохраняется на уровне прошлого года и составляет 23 тысячи тонн. В крупных агропредприятиях наблюдается рост по производству сырого молока на уровне 6,9 процента, что выше среднероссийских показателей. Рост поголовья КРС составил 8,5 процента за период с января по октябрь 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Государственная поддержка развития малого бизнеса в сфере АПК реализуется благодаря инструментам национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».