Секреты бюджета

 В новостных колонках «Нивы» не раз и не два появлялись сообщения о том, что в Заболотском поселении ремонтируются водопроводы и дороги, возводятся детские площадки, вкладываются деньги в систему противопожарной безопасности населенных пунктов. Многое из вышеперечисленного делается на собственные средства поселения. Возникает закономерный вопрос: откуда деньги? В то время, когда в поселенческих бюджетах катастрофически не хватает средств на осуществление полномочий, определенных законодательством о местном самоуправлении, Заболотское поселение, можно сказать, шикует.

— Мы можем себе это позволить, — без ложной скромности заявил Юрий Каракулов, глава Заболотского поселения. Не делая секрета из источников пополнения поселенческого бюджета, глава рассказал, как зарабатывает деньги маленькая — чуть больше полутора тысяч населения — территория.

— Заболотское поселение никогда не было богатым — отсутствие промышленных предприятий и газа не делает эту территорию привлекательной для инвесторов. Но тем не менее…

— Тем не менее возможности есть. Заболотское поселение расположено на территории третьей охранно-санитарной зоны курорта Усть-Качка, поэтому деятельность промышленных предприятий здесь строго ограничена законодательством об экологии. Наличие крупных производств — действительно, большое подспорье для поселений, на чьей территории они расположены. Это отчисления в бюджет, это арендные платежи за землю, это налоговые платежи на доходы физических лиц. Мы же можем себе позволить только небольшие, экологически чистые или сельскохозяйственные предприятия, да и их создание проблематично из-за отсутствия газа и ограниченности энергетических ресурсов. Был у нас рыбный цех, выпускавший пресервы, но он не выдержал конкуренции с крупными торговыми сетями и был вынужден закрыться.

В тоже время отсутствие развитой промышленности оказалось нам на руку — ничем не загрязненная природа и земля нынче возросли в цене. Поэтому именно в земле мы стали искать источники повышения собственных доходов поселения.

Сделали ставку на земельный налог и дорожные акцизы. И не ошиблись.

 Паспорт — каждой дороге!

— До 2014 года на кадастровом учете состояло 3,7 километра внутрипоселенческих дорог Заболотского поселения. На их содержание мы получали из краевого бюджета в год всего 106 тысяч рублей. В 2014-2015 годах мы обмерили, обсчитали и получили паспорта еще на 35 километров дорог. Сейчас на кадастровом учете числятся дороги протяженностью более 41 километра дорог, на содержание которых в 2016 году мы получим уже 1 миллион 162 тысячи рублей. За услуги по оформлению дорог — это долгий и трудоемкий процесс — мы заплатили 250 тысяч рублей. Но в конечном итоге бюджет поселения пополнился деньгами, которые теперь мы целенаправленно направим на приведение наших дорог в порядок.

 Земля-кормилица

— Основная доля собственных доходов бюджета Заболотского поселения формируется за счет земельного налога. В 2015 году мы планировали получить почти 3 миллиона рублей, и на сегодняшний день фактически в бюджет уже поступило на 1 миллион больше. В 2016 году плановый показатель составляет 6,3 миллиона рублей, и есть основания полагать, что и эту цифру мы приумножим. И все — за счет расширения налогооблагаемой базы, расширения границ наших населенных пунктов.

Полтора года назад был утвержден генеральный план Заболотского поселения, предусматривающий активное развитие деревень Горшки, Суздалы, Большакино, Шугуровка, Заболото и Растягаево. За счет включения в состав этих населенных пунктов паевых земель, их границы существенно расширились. Однако для того, чтобы увеличить налогооблагаемую базу, простого увеличения границ недостаточно. Необходимо было сделать координирование границ, описать все земельные участки, которые по генеральному плану включены в черту населенного пункта. Этой работой администрация и занялась, выделив из скромного на то время поселенческого бюджета 200 тысяч рублей. Итогом этой работы стало существенное увеличение земельного налога - в два раза.

 Затянув потуже пояса

— Фактически в 2014 году, когда собственные доходы бюджета поселения составляли 4,5 миллиона рублей, нам пришлось почти полмиллиона рублей направить на то, чтобы закоординировать границы наших населенных пунктов и поставить на кадастровый учет внутрипоселенческие дороги. На тот момент это была существенная сумма для поселения. Нам пришлось экономить и по максимуму сократить свои расходы — где-то вовремя мусор не убрали, где-то лампочку не вкрутили. Больше всего, конечно, пострадало благоустройство. Мы не смогли отказаться от двух вещей — от участия в краевых проектах, по которым на условиях софинансирования мы ремонтировали дороги, и от замены водопровода в деревнях, где есть централизованное водоснабжение.

 Гулять так гулять

— Сейчас наша главная задача — это благоустройство поселения. Продолжаем менять водопровод, уже врезали в существующую систему водоснабжения новые пластиковые трубы на 1,3 миллиона рублей. Заменили трубы в Суздалах, Большакино, Растягаево, частично в Горшках, в общей сложности получилось больше километра. На 2016 год на ремонт запланировано направить еще 2,5 миллиона, по окончанию всех работ мы получим практически новый водопровод в четырех деревнях.

На очереди — работа с уличным освещением. Для начала оформим существующие сети наружного освещения в собственность поселения, потом уж займемся ремонтом, переоснащением, будем устанавливать энергосберегающее оборудование.

В этом году мы выделили целых 870 тысяч рублей на пожарную безопасность поселения. На эти деньги привели в порядок противопожарные водоемы, установили емкость для воды в деревне Большакино В следующем году займемся обустройством подъездов к естественным водоемам деревень Шугуровка и Суздалы.

В планах и обустройство дороги протяженностью 1,5 километра к участкам, выделенных многодетным семьям неподалеку от деревни Горшки. Планируем отсыпать ее щебенкой, чтобы это, действительно, была дорога, а не «направление».

 Перспективы

— Перспективы у поселения есть, и неплохие. На бывших паевых землях, которые сегодня вошли в границы населенных пунктов, появились хозяева. Наше поселение привлекает чистотой природы, удаленностью от городской суеты, возможностью вести размеренную сельскую жизнь. На многих участках начато строительство домов, значит, в ближайшие два-три года, когда люди зарегистрируют свои постройки, мы можем рассчитывать на рост доходов бюджета за счет налогов на имущество.

Деньги нам очень нужны. Хотя бы для того, чтобы решить проблему с качеством воды. А для этого нужно или бурить новую скважину, или устанавливать фильтры на существующей. И то, и другое — удовольствие недешевое. Нам есть ради чего работать.