Я вернусь…

Повторенье — мать ученья

А возвращается Ольга Ивановна всегда. Как правило, нарушителю Правил содержания и благоустройства дается десять дней на устранение выявленных недостатков. После окончания этого срока Симоновой необходимо убедиться, что проведенная ею беседа возымела действие, что ей удалось достучаться до сердца и разума нарушителя. Если это так, тогда в ее блокноте появляется отметка «замечания устранены».

Но бывает и по-другому. Это когда встречают неласково, занимая агрессивно-оборонительную позицию. И тут разговор короткий — ибо «Неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа». А Правила содержания и благоустройства территории — это и есть тот самый нормативно-правовой акт, принятый депутатами поселения и обязательный к исполнению всеми гражданами. И неважно, кем этот гражданин является — незадачливым садоводом, выгрузившим на полянке перед домом доски для строительства теплицы, или владельцем торговой точки, выставившим за дверь магазина коробки. Разница лишь в цене — рядовой гражданин заплатит штраф в размере от полутора до трех тысяч рублей, а юридическое лицо — от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей. Сколько именно — решит административная комиссия Сылвенского поселения, в которую входят не только чиновники администрации, но уважаемые люди, общественники. Постой-ка перед ними с поникшей головой!

Достучаться до сердца

— Передо мной не стоит задача обязательно наказать нарушителя, — честно признается Ольга Симонова. — Гораздо важнее добиться, чтобы человек осознал, что своими неблаговидными поступками он наносит ущерб не только окружающей среде, но и имиджу поселка. Поэтому руководствуюсь принципом — объяснять, убеждать, призывать.

Достучаться до сердца получается не всегда. Люди искренне недоумевают и выдвигают весомый, на их взгляд, довод — я де мусор сжигаю, закапываю, в контейнер выкидываю.

Ольгу Симонову такими доводами не сломить.

— Во-первых, сжигание мусора — это само по себе нарушение Правил содержания и благоустройства территории, — утверждает она. — Это небезопасно в плане угрозы возникновения пожара и к тому же имеет негативное влияние на окружающую среду. Во-вторых, закапывание мусора на приусадебных участках было актуальным лет 20 назад, когда отходы по большому счету состояли из пищевых отбросов, тряпья, бумаги — то есть того, что может разлагаться. Сейчас же отходы человеческой жизнедеятельности состоят из упаковки — пластиковой, стеклянной, синтетической — которая не разлагается столетиями! Ну а использование контейнера, размещенного на соседней улице, — это просто-напросто использование чужой собственности. Ведь если гражданин не имеет договора на сбор и вывоз мусора, он, по сути, пользуется тем, за что заплатили другие. А это, как минимум, нечестно.

Очень часто Ольгу Симонову встречают упреками, мол, у нас дорог нормальных нет, тротуары разбиты, а вы от нас чего-то требуете. Со своей работой сначала управьтесь! На такие обвинения Ольга Ивановна отвечает аргументированно:

— Если бы поселение не тратило столько средств на уборку несанкционированных свалок, нам бы хватило денег на ремонт тротуаров.

Стало быть, все в наших руках?

Стрижка только началась

Полномочия в области содержания и благоустройства территорий за сельскими поселениями были закреплены в 2003 году федеральным законом «О местном самоуправлении». Однако на протяжении долгого времени полномочия исполнялись без особого энтузиазма — и без того слишком много хлопот и забот свалилось на сельские, как правило, малочисленные администрации. Десятилетка попустительства выросла в огромную проблему — окрестности населенных пунктов обросли несанкционированными свалками. Отсутствие контроля сказалось и на психологии общества — раз все в овраг мусор выкидывают, значит, и мне можно.

Лет пять назад сельские поселения столкнулись с тем, что старые методы борьбы за чистоту больше не работают. Да и не методы это вовсе были, а так, стрельба по воробьям из пушки, когда из бюджетов ежегодно выделялись некие суммы на ликвидацию свалок, мозолившие жителям глаза. Свалки, кстати, через некоторое время вырастали вновь… И вот когда денег на их уборку стало катастрофически не хватать, в сельских поселениях взялись за реанимацию Правил содержания и благоустройства территорий. А поскольку написаны они все были словно под копирку, то поселения начали их усовершенствовать применительно к своей территории. Благо, что к тому времени и федеральное законодательство подоспело, развязав сельским властям руки в борьбе за чистоту.

И теперь в той же Сылве Правила благоустройства территории — это наиболее живой документ. Практически на каждом заседании совета депутатов поселения ставится вопрос о внесении дополнений или уточнений в Правила. А все потому, что жизнь наша многогранна, с первого раза все не предусмотришь, постоянно возникают ситуации, правилами не предусмотренные, но разрешения требующие. В этом году, к примеру, возникла необходимость уточнить нюансы содержания домашней птицы, пчел и собак. Решением совета депутатов в правила был внесен запрет на сметание мусора в ливневые канавы, установку несанкционированных ларьков и сараев, скидывание снега на проезжую часть дорог, разработан порядок сноса и выполнение компенсационных посадок зеленых насаждений на территории поселения. Но самым принципиальным решением депутатов стало внесение в правила пункта об обязательном заключении договоров

на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов. Теперь каждый собственник жилого дома, владелец магазинчика или шиномонтажки должен иметь документ, подтверждающий факт цивилизованного подхода к мусору.

А мужики-то не знают

А мужики, действительно, не знают… Что теперь запросто можно получить штраф, в общем-то, за обыденные вещи — за выпас козы или коровы в неположенном месте, за ржавый остов машины, годами красующийся перед воротами дома, за выросшую по пояс траву на придомовой территории.

— Информирование населения — вот мое главное оружие, — смеется Ольга Симонова. — Каждый житель поселения, каждый предприниматель, работающий на территории поселка, каждый гость должны знать — в Сылвенском поселении есть Правила содержания и благоустройства территории, и их нарушение чревато для кошелька.

Чтобы донести эти сакральные знания до каждого человека, проживающего, работающего или гостящего на территории Сылвенского поселения, в ход идут все средства. Правила содержания и благоустройства территории со всеми дополнениями и уточнениями размещены на официальном сайте и в поселенческой библиотеке. Листовки с актуальной информацией о самых последних изменениях в правилах, принятых депутатами, размещаются на самых видных и часто посещаемых местах — на информационных досках в администрации, возле торговых точек, в доме культуры. В жаркую пору весенних или осенних субботников выпускаются листовки с информацией по срокам и видам обязательных к выполнению работ. Эти листовки распространяются и по домам жителей.

Многим обывателям не понятна терминология — что такое придомовая территория, где заканчивается зона ответственности одного хозяина и начинается другого? Теперь нет ничего проще, достаточно открыть Правила содержания и благоустройства территории, чтобы узнать, что граница прилегающих территорий составляет на улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине – до оси проезжей части улицы; а на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, а по ширине – на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром.

В мае, к примеру, ликбез проводился среди председателей садоводческих кооперативов, которых на территории Сылвенского поселения насчитывается аж 83 общества! До них донесли информацию о необходимости заключения договоров на вывоз мусор. И лишь у некоторых такие договоры уже имелись. Остальным до августа дали срок на исправление.

Пора сажать цветы

— Может быть, я и субъективна, но, на мой взгляд, в поселении стало чище, — размышляет Ольга Симонова. — И дело не только в той работе, которую проводит администрация. Пусть не так быстро, как хотелось бы, но сознание людей меняется. Многие уже не хотят жить в грязи и готовы пожертвовать своим временем, чтобы навести порядок. И не только в своем дворе, но и за его пределами.

Большая уборка в Сылвенском поселении еще продолжается, но Ольга Симонова уже мечтает о том времени, когда в Правила благоустройства территории будут вноситься не запреты и ограничения, а рекомендации по оформлению цветников и газонов на придомовой территории, когда жители будут обсуждать, как им создать единый дизайн цветочного оформления всего поселка.

— Мы, жители Сылвы, любим свой поселок, — улыбается Ольга Ивановна. — Но как рассказать об этой любви? Конечно же, цветами, которые когда-нибудь будут в изобилии украшать нашу территорию. И тогда не нужно будет слов. Наша любовь будет у всех на виду.