За наживой погонишься: покупка леса для строительства дома должна быть законной

Ежегодно в Пермском крае фиксируются случаи, когда жители сел и деревень приобретают лес для строительства личных домов и надворных построек, а затем используют его не по назначению. Чаще всего недобросовестные лесорубы попросту перепродают древесину третьим лицам, а строительство домов и надворных построек откладывают «на потом». Как с этим «на потом» бороться, и какая предусмотрена ответственность, «НИВЕ» рассказала главный лесничий Пермского лесничества Марина Тарасова.

— Марина Владимировна, часто ли в Пермском муниципальном округе происходят случаи нецелевого использования древесины?

— Три-четыре случая в год все же происходят. Поэтому мы стремимся максимально разъяснять гражданам, что необходимо обязательно правильно использовать заготовленную древесину, ведь нецелевое использование леса может сильно ударить по кошельку.

— А как вы контролируете использование древесины?

— Вопросами контроля занимается специальная комиссия по борьбе с незаконным оборотом древесины. В ее состав входят представители лесничества, прокуратуры, администрации Пермского муниципального округа, а также сотрудники полиции. Члены комиссии изучают документы и выезжают на осмотр места, где должна быть произведена постройка.

— Какие санкции предусмотрены за нецелевое использование леса, полученного гражданами для собственных нужд?

— За нецелевое использование древесины предусмотрена выплата неустойки в десятикратном размере от ее стоимости, которую граждане заплатили по договору купли-продажи.

— Если житель округа заключил с лесничеством договор купли-продажи древесины, например, для строительства собственного дома, срубил и вывез лес с делянки, но планы резко изменились, и лес ему не пригодился, что в таком случае делать?

— К сожалению, подобное не предусмотрено лесным законодательством, гражданин в любом случае должен использовать купленный у лесничества лес по назначению. Договор подписан, древесина приобретена, а значит, покупатель обязан построить из леса то, что запланировал.

— Сколько жителей Пермского муниципального округа планирует в этом году приобрести лес? Ведется ли учет?

— На территории Пермского лесничества заявленный объем древесины для граждан превышает ежегодный допустимый объем заготовки, поэтому купить лес на наших делянках не так-то просто. Пермский муниципальный округ является лесодефицитной территорией, поэтому в настоящее время в нашем лесничестве довольно-таки большая очередь желающих приобрести лес, и она растянута на 20 лет. Однако напомню, что в Пермском крае работает 28 лесничеств, и наши жители, желающие заготовить древесину для собственных нужд, вправе обратиться в любое из них.

Список лесничеств можно найти на сайте Министерства природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края. На этом же сайте можно узнать сроки ожидания очереди на получение древесины в каждом лесничестве. Например, в некоторых округах, которые не являются лесодефицитными, ожидание составляет всего два-три года, а где-то и вовсе древесину можно получить без очереди.

— А какова стоимость одного кубометра леса?

— Конкретную цифру я вам назвать не смогу, она зависит от породы древесины и от территории, на которой лес будет вырубаться. Также стоимость леса определяется не только от того, где находится делянка, но и насколько далеко она расположена от дороги. Кстати, в лесничествах, которые не являются лесодефицитными, стоимость древесины может быть в четыре раза ниже.

А в лесодефицитных территориях существуют льготы, которые предусмотрены для некоторой категории граждан. Ровно половину от стоимости леса заплатят пенсионеры, получающие страховые пенсии по старости, инвалиды I, II, III групп, семьи, имеющие детей-инвалидов и молодые специалисты. Также с пятидесятипроцентной скидкой лес могут купить многодетные семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветераны и инвалиды боевых действий, супруги умерших ветеранов или инвалидов боевых действий, не вступившие в повторный брак, граждане, пострадавшие в результате ЧС (пожара, наводнения), женщины, достигшие 55 лет, мужчины, достигшие 60 лет. Льготы не предоставляются в лесничествах, где срок ожидания не превышает трех лет.

— Какое количество древесины можно приобрести для строительства лома, бани или надворных построек?

— Законом предусмотрено, что для строительства жилого дома гражданин может купить до ста кубометров делового леса на корню. Для строительства надворных построек — до пятидесяти кубометров леса на корню.

Стоит учесть, что лесничество лишь предоставляет лесосеку, заготовкой и транспортировкой получатель ресурса занимается самостоятельно или нанимает подрядчика. И чем дальше от участка лесосека, тем дороже выйдет доставка древесины до места строительства. Но даже с учетом этих затрат лес, купленный у государства, все равно обходится дешевле.

— Бытует мнение, что если у человека уже есть жилье, то он не может приобрести древесину для строительства дома. Так ли это?

— Нет, это заблуждение. Любой гражданин, проживающий в Пермском крае и имеющий в собственности земельный участок, может обратиться в любое лесничество по Пермскому краю и приобрести древесину у государства. И не важно, есть у него жилье или нет.

— А по каким причинам можно получить отказ?

— Во-первых, при предоставлении неполного пакета документов. При заключении договора купли-продажи необходимо привезти в лесничество уведомление о начале строительства, копию паспорта, копию ИНН, документы льготника (если таковые имеются), выписку, либо свидетельство о праве собственности.

Во-вторых, если гражданин указывает слишком большой объем необходимой древесины. Допустим, человек хочет построить жилой дом без надворных построек и просит предоставить ему сто пятьдесят кубометров леса на корню, в данном случае мы вынуждены будем ему отказать, поскольку это превышает норму.

В-третьих, если гражданин предоставляет недостоверные сведения или пытается повторно воспользовался правом приобретения леса в другом лесничестве.

— На какой срок выдается делянка?

— Срок заготовки древесины не должен превышать одного года, но есть такое понятие, как зимние делянки и летние делянки. Если гражданин к нам обратился, например, в осенний период, и ему отведена делянка, которая является зимней, то с ним заключается договор на тот период, когда он сможет этот лес заготовить.

— Марина Владимировна, вы уже рассказали про санкции за незаконное использование древесина. Как считаете, всегда ли справедливо данное наказание, ведь гражданско-правовая ответственность все-таки предполагает лишь выплату неустойки? Как вы относитесь к отсутствию административной или уголовной ответственности?

— Прежде всего, я считаю, что к каждому случаю нужно подходить отдельно. Если гражданин построил дом, пусть даже частично из кирпича, но при строительстве использовал купленный в лесничестве лес, то тут ничего страшного нет. Жилье с использованием нашей древесины он все-таки построил. А вот если гражданин купил лес и тут же перепродал его на корню, то спекулянта нужно обязательно строго наказывать, и не только рублем. Поскольку неустойка в десятикратном размере для него — слишком мягкая мера.

— Как вы считаете, какие дополнительные меры могли бы помочь в борьбе с нецелевым использованием древесины?

— Однозначно нужно привлекать хотя бы к административной ответственности и при этом увеличивать размер неустойки. Часто бывает, что граждане, особенно это касается безработных, ходатайствуют на суде о смягчении наказания, мотивируя тем, что платить неустойку им нечем. Суд принимает это во внимание, и размер неустойки снижается. В таких случаях наверняка необходимо наказывать какими-то другими способами.

Справка «НИВЫ»

Усилить контроль за сохранением лесного фонда поручил и губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. По словам главы Прикамья, нужно разъяснять людямна уровне муниципалитетов, что о случаях незаконных рубок очень важно сообщать в лесничества и правоохранительные органы.

— Такие сигналы дают возможность организовать проверки, несмотря на мораторий, а значит все мы сообща сможем сделать больше для сохранения наших лесов, — подчеркнул глава региона.